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지역할당제 '지역활성화' VS '서울대 집중심화' 팽팽
찬성- 지역간 균형 발전 및 지역활성화 장점 주장
반대- 과도한 사회적 경쟁 유발 등 시행방법상 문제 지적
서울대(총장 정운찬)는 지난 3일 문화관에서 각계 인사들을 초청, '지역할당제 입시제도 무엇이 문제인가'를 주제로 지역할당제의 도입 방안과 파급효과 등에 대해 발표와 토론의 시간을 가졌다.

서울대 교수연구소와 교육행정연수원 등이 개최한 이번 토론회에서는 지역할당제의 장점을 내세우는 서울대 교수들과 도입에 따른 폐해를 지적하는 일부 패널들이 맞서 격론을 벌였다.

첫 발의에 나선 서울대 윤정일 교육행정연수원장은 지역할당제 실시를 면밀히 검토해 본 결과 도입에 아무런 문제가 없다는 결론을 얻었다고 밝혔다.

윤 원장은 "최근 4년간 16개 시도 지역 중에서 전국평균 이하로 서울대 신입생을 낸 지역이 11개나 될 정도로 지역별 편차가 크다"면서 "지역간 균형 발전 및 지역활성화를 위해 지역할당제를 도입해야 한다"고 말했다.

그는 지역할당제를 통해 얻는 이익으로 △특정 지역과 계층에 교육 기회가 집중되는 현상 완화 △교육을 위한 이동 및 인구의 대도시 집중 현상 완화 △지역간 균형 발전 및 지역활성화 △사회 통합 등을 꼽았다.

윤 원장은 또 지역할당제 학생 선발의 구체적인 방법을 제시하며 "서울대에 입학한 전년도 신입생 전국 분포를 기준으로 2백32개 시군구별로 신입생이 없는 지역은 4명, 신입생이 2명인 지역은 2명의 인원을 차등 할당하게 될 것"이라고 말했다.

이 외에도 △정원내 10% 선발 △해당 지역 6년 거주 이상 △일반전형과 동일한 전형요소 적용 △지역 내 고교장 추천자간 경쟁 방식 등을 도입방안으로 꼽았다.

한민구 서울대 공과대학장은 이공계 분야의 인재확보를 위해 입시의 다양화가 꼭 필요하다고 역설하며 "지역할당제를 통해 다양한 입시제도가 도입되면 이공계의 경우 수학, 과학 특기자를 확보할 수 있다"고 말했다.

이에 대해 고려대 박도순 사범대학장은 "지역할당제의 기본철학에는 공감하지만 시행과정에서 부정적인 측면에서 더 많다"며 "이 제도가 시행되면 지방의 잠재력 있는 학생의 서울대 집중 현상을 가속화시키고 이로 인해 지역간 격차를 심화시킬 수 있다"고 지적했다.

이외에도 박 학장은 반대 이유로 △능력에 따른 교육의 원칙 훼손 △대도시 빈민층에 대한 역차별 가능성 △지역 인재의 서울대학교 집중 △기존의 농·어촌학생 특별전형과의 중복 등을 꼽았다.

이어 강인수 수원대 교수는 지역할당제 방법의 정당성 여부를 따져 물었다. 강 교수는 "서울대에 입학한 학생수를 기준으로 교육취약지역을 구분하는 것은 어불성설"이라며 "지역인구에 비례한 고등학생 수, 주민의 소득세, 재산세 등을 고려한 교육취약지역의 학교별 할당제가 더 합리적"이라고 주장했다.

한편 미국 세인트토머스대 조시화 교수는 현재 입시제도가 기득권층을 재생산하는 틀로 기능하고 있다며 "교육불평등을 보상하기 위해서라면 지역차별 뿐 아니라 성별, 계층별 불평등도 없애기 위해 노력해야 할 것"이라고 말했다.

온형주 기자 (news@unn.net) | 입력 : 02-12-04 오후 5:28
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