대학출판부가 유명무실해져 필요성 자체에 대한 의구심마저 일게 하고 있다. 발행실적이 아예 없는 대학도 26.8%에 이르고 있으며 발행실적이 있는 대학들이라고 해도 60% 이상이 대학교재에 편중돼 있는 것으로 나타나 교재제작소로 전락한 것으로 드러났다.
또한 43%의 대학이 직원 1명을 두고 운영되고 있으며 40%는 대학으로부터의 지원이 전무해 매우 열악하고 영세한 수준에 머무르고 있었다.
국회 교육위원회 소속 유기홍 대통합민주신당 의원이 교육부가 국감자료로 제출한 전국 4년제 국공사립대학 73개교 대학출판부 현황을 분석한 결과 이같이 밝혀졌다.
분석결과에 따르면 대학 출판부 발행실적이 연간 발행종수 5종 미만 대학은 절반을 넘어서는 57.8%에 이르고 당해년 신간 발행종수 5권 미만인 경우는 전체의 39.5%나 됐다.
<표1> 연간 평균 발행종수 대학 분포
구분 |
50종 이상 |
50 ~10종 |
10~5종 |
5~3종 |
3~1종 |
0종 |
합계 | |
연간 |
대학수 |
4 |
16 |
10 |
7 |
15 |
19 |
71 |
비율(%) |
5.6 |
22.5 |
14.1 |
9.9 |
21.1 |
26.8 |
100.0 | |
신간 |
대학수 |
5 |
24 |
14 |
8 |
11 |
9 |
71 |
비율() |
7.0 |
33.8 |
19.7 |
11.3 |
15.5 |
12.7 |
100.0 | |
*자료미기재 대학 2교 제외
*연간 평균 발행종수 = 04년~06년 발행종수의 합/3
발행실적이 전무한 대학도 적지 않았다. 연간종수를 전혀 발행하지 않는 대학은 26.8%에 달했으며 당해년 신간종수를 발간하지 않는 대학도 12.7%에 이르는 것으로 나타났다.
발행실적을 가지고 있는 대학이라해도 대부분이 해당 대학교재 제작에 그치고 있는 것으로 밝혀졌다.
2004년부터 지난해까지 최근 3년간 대학출판부 발행 도서 중 전문교재나 교양교재가 차지하는 비중은 연간발행종수는 66.8%, 신간발행종수도 58.5%에 이른다. 60%가 대학교재에 편중돼 있는 것으로 드러났다. 학술도서가 각각 19.9%, 23.9%로 대학교재 뒤를 이었으며 교양도서, 비학술도서 순으로 발행실적이 많았다.
대학출판부가 교재발행기관으로 축소 전락됐음을 단적으로 드러낸 부분이다.
대학출판부의 여건 또한 매우 열악한 것으로 나타났다. 78.6%(55개교)의 대학출판부가 대학에서 직접 운영을 하고 있지만 정작 대학으로부터 1억원 이상 지원을 받는 곳은 8개교(15.7%)에 불과했고 지원 자체가 아예 전무한 대학출판부가 40.8%, 29개교에 달하는 것으로 드러났다.
<표2> 직원수
구분 |
10명 이상 |
8~9명 |
6~7명 |
4~5명 |
2~3명 |
1명 |
0 |
합계 |
대학수 |
2 |
2 |
2 |
5 |
23 |
29 |
4 |
67 |
비율(%) |
3.0 |
3.0 |
3.0 |
7.5 |
34.3 |
43.3 |
6.0 |
100.0 |
*자료미기재 대학 6교 제외
<표3> 경영형태
구분 |
대학운영제 |
독립법인 경영제 |
독립채산 경영제 |
합계 |
대학수 |
55 |
4 |
11 |
70 |
비율(%) |
78.6 |
5.7 |
15.7 |
100.0 |
*자료미기재 대학 3교 제외
외부지원도 94.4%의 대학출판부가 전혀 받지 못하고 있었다. 학내외를 막론하고 1억원 이상을 지원받은 대학은 고작 8개교 뿐이었다.
연간 예산도 1억원 미만인 경우가 45%(23개교)에 달했으며 직원 수에서도 1명을 두고 운영되는 출판부가 가장 많아 43.3%(29개교)였다.
<표4> 예산규모
구분 |
10억원 이상 |
5억원~10억원 |
1억원~5억원 |
5천만원~1억원 |
5천만원 미만 |
합계 |
대학수 |
4 |
8 |
16 |
15 |
8 |
51 |
비율(%) |
7.8 |
15.7 |
31.4 |
29.4 |
15.7 |
100.0 |
*자료미기재 대학 22교 제외
*예산규모 = 2004년~2006년 출판부 예산의 합/3
<표5> 내외부 지원액
구분 |
1억원~ |
5천만원~ |
3천만원~ |
1천만원~ |
~1천만원 |
0원 |
합계 | |
대학지원 |
대학수 |
8 |
10 |
8 |
10 |
6 |
29 |
71 |
비율(%) |
11.3 |
14.1 |
11.3 |
14.1 |
8.5 |
40.8 |
100.0 | |
외부지원 |
대학수 |
0 |
0 |
0 |
2 |
2 |
67 |
71 |
비율(%) |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
2.8 |
2.8 |
94.4 |
100.0 | |
*자료미기재 대학 2교 제외
*내외부 지원액 = 2004년~2006년 내·외부 지원액의 합/3
상황이 이처럼 열악함에도 불구하고 대학이 출판부를 고수하는 데는 대학연구문화창달이라는 허울좋은 목적을 내세워 간판을 단 대학출판부를 교재제작소로 이용해 안정적 수입원을 얻을 수 있기 때문이라는 지적이다.